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          創設“快反”機制 提升防控能力水平
          • 2022-08-11 09:11
          • 來源: 永州新聞網 法治日報
          • 發布機構:永州市行政審批服務局(政務公開辦)
          • 【字體:   

          法治日報記者 阮占江

          法治日報通訊員 齊吳鋼 鄭建明

          城區“一個圈”,實行1、3、5分鐘處警制,解決處置不力的問題;農村“一張網”,構建15分鐘“快反”圈,解決處突不快的問題;全市“一盤棋”,形成扁平化指揮鏈,解決指令不暢的問題……近年來,湖南省永州市探索創設“快反”機制,切實提升防范化解社會治安風險的能力水平。

          “永州‘快反’機制的創設和實施,激發了社會安保力量參與基層社會治理積極性,補足了基層治理的短板和不足,使得永州的應急處置更加高效、治安防范更加有效、基層治理更加實效。”永州市委常委、政法委書記張建坤告訴《法治日報》記者,2022年1月至6月,永州市“兩搶一盜”案件、命案發生率持續下降,群眾安全感測評持續保持全省前列。

          城區“一個圈”

          永州連接“兩廣”,連通云貴,社會治安情況復雜,基層社會治理任務艱巨繁重。

          2020年起,立足永州的實際情況,永州市副市長、市公安局局長車麗華決定以風險防控和深化改革為主線,堅持“機制創新+科技應用”,創設具有永州特色的“快反”機制,即“1個體系、3個層面、5大防范”:“1”即做優一個體系,全市公安是一個大體系團隊,上至市公安局,下到鄉鎮派出所;“3”是三縱三橫、縱向到底、橫向到邊,從市區到縣、區、鄉、村的每一個角落;“5”指做實五大防控,創新落實人防、物防、技防、智防、制防五大防控措施。

          受城市交通擁堵、警力不足等影響,此前永州市街面出現的一些警情險情往往得不到及時處置,群眾滿意度不高。為此,永州圍繞城市中心圈,按照“城區重點區域1分鐘、中心城區3分鐘、其他區域5分鐘內反應處置”的要求,優化布局,整合力量,快速處置能力得到顯著提升。

          為推動警力、資源向基層傾斜,永州將分布在重點區域的“永州快警”車輛升級為區防平臺,與接處警系統和警務大數據系統聯通,實現屯警街面、巡處一體;將分布在中心城區各地段的交警治安崗亭升級為巡防平臺,建立交警、巡警、特警聯合執法機制,實現警力融合互補;將各單位、各小區保安室(門衛室)升級為群防平臺,實現共建共享、群防群治。全市共建成28個區防平臺、74個巡防平臺、6505個群防平臺。

          農村“一張網”

          針對農村警力薄弱等問題,永州市委政法委發文要求,各縣(市、區)在農村地區建設片區警務站,推動“快反”機制向農村延伸,打造15分鐘“快反”圈。

          為整合專業力量,永州將離城區較遠、相鄰相通的幾個鄉鎮劃為一個片區,設立農村片區警務站,整合基層派出所、交警中隊、專業撲火隊、民兵應急分隊、治安聯防隊等力量,組建應急處突大隊,快速高效處置各類突發事件。

          為融合群防群治,永州3177個行政村均建立輔警工作站,與村治保會深度融合,配備1名輔警和3至8名義警及治保會成員,確保“小事不出村”“風險不外溢”。2021年,全市共妥善處置農村地區突發事件249起,協抓犯罪嫌疑人225人。

          全市“一盤棋”

          以往,由于信息不互通,一旦出現警情險情,各地容易各自為戰。對此,永州市委政法委決定運用系統思維,著力構建縱向到底的應急指揮處置體系。

          永州依托市公安局情報指揮中心建設全市指揮中樞,指揮長可以根據現場情況進行可視化、實景化調度,指令可以直達一線作戰單元和民警。

          為實現信息共建共享,永州積極建設市級大數據實戰、移動警務、公安服務等7大平臺,市、縣、鄉三級聯動的偵查作戰、治安防控、新聞輿情等7大警務中心,健全數據安全風險評估、信息共享、監測預警機制,確保數據安全。

          2021年12月1日,零陵區水口山鎮巖門前村3名60多歲的男子到山上采摘野果時不慎摔傷被困。接到報警后,零陵區副區長、零陵公安分局局長陳云生立即調度啟動永州“快反”農村片區警務聯勤聯動機制,指揮調度水口山片區警務站立即派員趕赴現場開展搜索、救援。同時,帶領分局青年突擊隊員攜無人機到達現場進行增援,開展空中搜索,消防、醫療救護人員同步趕到事發地點待命。經過近70人5個多小時的合力作戰,3名被困村民成功獲救。

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